英国移民改革对“10年永居”的重大重塑

在英国内政部最新发布的改革计划文件《A Fairer Pathway to Settlement》中,“10年永居”(10-year Long Residence)被彻底重新定位。过去,10年长期居留一直被视作英国移民体系中最稳定、最“靠时间累积”的永居路径之一。但这套“住满就能拿永居”的逻辑,在新制度下将被完全推翻。

请注意,该计划目前还处于咨询阶段,文件中的内容还不是最终的改革措施,具体改革细节在12周的咨询阶段过后还可能有所调整。不过10年永居的改革框架已定,这份文件仍有重要参考意义。以下为对未来政策的核心变化分析。

PART.1 10年永居的本质改变:从“时间路线”变成“贡献路线”

图片

文件明确指出:

Individuals will not normally qualify on the basis of residence alone.”

仅凭居住时长将不再自动满足永居要求。

原十年永居要求主要考察两点:

1.连续性居住满十年,居住时间可由不同长期居留签证累计;

2.满足离境限制要求:

a.2024年4月11日之前的总离境天数不超过548天,单次或任意12个月内离境不超过180天;

b.2024年4月11日之后,单词或任意12个月内离境不超过180天,无总离境天数限制。

相对比新政,旧政更多是考察申请人是否已将英国作为主要居住地,签证的基调以人权为主。而新政的改革方向意味着,旧制度的人权基调不再适用。单纯的合法连续居住10年不等于可以申请永居。

在新制度下,居住满10年只是入门条件,还必须满足 经济贡献 + 英语能力 + 品格要求,才能最终获得永居申请资格。

这项变化使得10年永居从一个基于时间的权利,变成基于贡献的审查制度

PART.2 10年永居首次引入“收入门槛”

ILR – Long Residence: Changes to the Continuous Period of Residence  Requirement | Fragomen, Del Rey, Bernsen & Loewy LLP

这是该改革对10年永居影响最大的部分。

文件内容显示,所有永居申请者需要在过去数年中拥有 taxable income(应税收入),也就是其年收入需要达到最低个税门槛。

未来的规则非常明确:

至少 3–5 年收入需达到:£12,570(英国最低个税起收点),我们预计未来“最低税收起点”也会随着时间的推移以及通胀水平被逐步上调。

这意味着:

从未工作,并且没有纳税记录 ,即便是连续居住满10年,无法满足申请永居的要求。

这则规定主要会影响以下群体:

  • 低龄留学生
  • 家属签证(配偶/成年子女)依赖主申请人的收入
  • 低收入者、现金收入者等未合法纳税者

PART.3 永居英语要求从 B1 (听说)

提升至 B2(听说读写)

The Complete CEFR Levels in English Guide | Really Learn English

在文件中政府表示计划将永居的英语要求统一提升至 CEFR B2水平(相当于雅思5.5分)。

这意味着:

  • Life Skills B1 考试类别不再适用
  • 仅听力和口语考试不再被接受,需要进行完整的听说读写考试

这对大多数申请人来说将会是一个新的挑战,建议英语水平较弱的申请人提前做准备。

PART.4 品格审查(Character Test)变严格

图片

文件提出对永居申请的品格和移民历史审查将全面收紧,轻微问题也可能导致永居时间延长。

  • 犯罪记录
  • 移民违规(超期滞留、短期访问签证转长期签证、非法入境等)
  • 税务欠款
  • NHS欠费
  • 欺诈或虚假陈述
  • 领取过公共资金
  • 重复短期逗留

包括上述内容在内的不良记录都将成为永居申请时审核的重点范围,一旦发现相关记录永居年限将可能被延长5 年、10年、甚至20年。

相对比之前较为宽松的审核政策,申请人最需要注意的是税务以及移民身份的不合规,如逾期居留/持短期签证入境后转长期签证等情况。

PART.5 长期居留路线未来将更加强调“在英国生活与工作”

UK ranks among worst countries for work-life balance | Employee Experience  | HR Grapevine | News

改革文件明确提出,永居必须体现申请人对英国的“经济与社会贡献”。(economic and social contribution)。

这意味着10年永居已从“长期居住”路线转变为:“生活居住 + 合法缴税 + 英语能力的综合判断模型。

不再适合:

  • 不工作
  • 不纳税
  • 不融入社会
  • 不会英文
  • 只是“时间待满住满”的申请人

PART.6 哪些人未来仍然适用10年永居路径?

Working on a UK visa

尽管永居制度变严格,但通过留学拿10年永居也并不是不可实现,以下两种案例可供参考:


在英国学习 → 工作 → 纳税的申请人

例如申请人A高中时期开始来到英国就读2年的A-Level课程,之后继续在英国完成了共4年的本科和硕士课程。硕士毕业后申请了2年PSW毕业生签证,开始工作,拥有满足£12,570个税起征点的年收入,PSW期满后转为工签。在无不良记录的情况下,申请人A的工签只需要拿满2年即可申请十年永居。
小留学生 → 大学兼职纳税的申请人

申请人B在11岁时来到英国入读中学,一直在英国连续就读5年中学+2年A-Level+3年本科,共10年学生身份。

从大一开始,B就按照英国移民法规进行每周不超过20小时的合法兼职工作,兼职年收入达到£12,570的个税起征点,且所有兼职收入都通过PAYE系统依法缴税。本科毕业后,B已经保持了3年合法的工作与纳税记录。在无不良记录的情况下,申请人B将有机会在本科毕业时就申请十年永居。

同理,持有家属签并拥有3年以上taxable income的申请人也有机会申请10年永居。

目前,改革文件还没有根据taxable income的类别给出更详细的解释和改革方案。除了工作收入之外,投资/房租等被动收入该如何被计入永居的收入衡量标准还需要等待政府公布具体的改革内容。

PART.7 未来的10年永居将充满挑战

综合来看:🔥新制度把10年永居从“时间路线”升级为“贡献路线”。

旧制度新制度
只需连续合法居住10年在满足居住时长的标准上,考察申请人对英国的贡献
无收入纳税要求有至少3年的可纳税收入
语言要求B1语言要求B2
无延长机制不良品格记录将导致永居时间大幅延长

它将变成“需要长期规划、长期税务记录”的专业路线。